El Prorrectorado de Enseñanza de la Universidad de la República realizó la cuarta jornada del ciclo “30 años para construir futuro”, dedicada a la “Evaluación de las políticas de producción de conocimiento en educación superior”. La actividad convocó a integrantes del sistema nacional de enseñanza terciaria pública con el objetivo de intercambiar sobre los desafíos actuales para la investigación, la formación de posgrado, la producción académica y la construcción de políticas de conocimiento en educación superior.
La jornada se desarrolló el miércoles 29 de abril, en el Campus Luisi Janicki: pioneras universitarias, y contó con la participación de autoridades, equipos académicos, docentes, estudiantes e integrantes de distintas instituciones del sistema público de educación terciaria y superior.
La apertura estuvo a cargo de Héctor Cancela, rector de la Universidad de la República; Walter Fernández, presidente del Consejo de Formación en Educación de ANEP; y Pablo Martinis, prorrector de Enseñanza de la Udelar.
Durante su intervención, Cancela destacó la importancia estratégica de la educación superior para el desarrollo social, humano y económico del país. Señaló que Uruguay ha avanzado en la expansión y diversificación del sistema, aunque aún enfrenta desafíos vinculados a la inclusión, la calidad, los cambios tecnológicos y la formación de personas con pensamiento crítico y compromiso con el desarrollo nacional. En ese marco, subrayó que no es posible sostener una educación superior de calidad sin producción de conocimiento sobre la propia educación superior.
Fernández, por su parte, presentó el contexto actual del Consejo de Formación en Educación, al que definió como una etapa de transformaciones académicas, curriculares, estatutarias e institucionales. En particular, se refirió a la reconstrucción de la estructura académica del CFE, al fortalecimiento de sus funciones universitarias y a la posibilidad de avanzar hacia la creación de la Universidad de la Educación. También destacó la necesidad de transformar la cultura institucional para pasar de una lógica centrada exclusivamente en la transmisión de contenidos hacia una producción activa de conocimiento pedagógico.
Martinis enmarcó la jornada como parte del proceso de celebración y evaluación de los 30 años de la Comisión Sectorial de Enseñanza, hoy Comisión Sectorial de Enseñanza y Educación Permanente. Planteó que esta cuarta jornada funciona como cierre de un ciclo y, al mismo tiempo, como bisagra para proyectar nuevas líneas de trabajo. En ese sentido, vinculó la actividad con el Plan de Desarrollo Estratégico de la Udelar 2025-2029, especialmente en lo referido al fortalecimiento del Sistema Nacional de Educación Pública y al desarrollo de las funciones sustantivas universitarias.
Políticas, instrumentos y producción de conocimiento
La primera mesa estuvo dedicada a la sistematización de políticas e instrumentos orientados a la producción de conocimiento en educación superior. Participaron Carolina Cabrera y Diego Amarilla, por la Unidad Académica del Área Pedagógica del Prorrectorado de Enseñanza; y Edilson Texeira y Cristina Ochoviet, por el Consejo de Formación en Educación.
La presentación organizó el recorrido histórico en torno a tres grandes dimensiones: estímulo a la formación de posgrado, estímulo a la investigación y herramientas de difusión académica. Desde la Udelar se abordaron instrumentos como el Programa de Apoyo a Recursos Humanos de la Comisión Sectorial de Enseñanza, la Maestría en Enseñanza Universitaria, los proyectos de investigación para la mejora de la calidad de la enseñanza universitaria —actualmente proyectos de investigación en educación superior— y la revista InterCambios, creada como espacio de producción y debate sobre educación superior.
En relación con la Maestría en Enseñanza Universitaria, se destacó su creación en 2006 como un posgrado interinstitucional orientado a iniciar a docentes universitarios y de la educación terciaria en la investigación educativa a nivel superior. La presentación señaló que el posgrado ha desarrollado líneas de trabajo vinculadas a las políticas de enseñanza superior, la didáctica universitaria y los problemas de la enseñanza superior.
Desde el CFE se presentaron políticas de formación de posgrado, investigación y difusión desarrolladas en los últimos años, con énfasis en el papel del Instituto de Perfeccionamiento y Estudios Superiores, los convenios con la Udelar y otras instituciones nacionales e internacionales, y los programas orientados a promover la investigación educativa.
Entre ellos se destacó el Programa de Apoyo a la Investigación en Educación —Pradine—, creado en 2018, con componentes vinculados a la formación e iniciación en investigación, la consolidación de equipos y la comunicación de resultados. También se mencionaron herramientas como CFE Investiga, los años sabáticos, los fondos de iniciación a la investigación, los apoyos a actividades académicas y las publicaciones impulsadas desde el Consejo.
La mesa permitió visualizar un desarrollo sostenido, aunque aún fragmentado, de políticas de producción de conocimiento en educación superior. También dejó planteada la necesidad de profundizar las convergencias institucionales, fortalecer las condiciones de estudio y trabajo para quienes cursan posgrados, mejorar la articulación entre programas y consolidar espacios de circulación de tesis, investigaciones y publicaciones.
Desafíos para la producción de conocimiento en educación superior
El panel central, titulado “Desafíos de la producción de conocimiento en educación superior”, reunió a Pablo Martinis por el Prorrectorado de Enseñanza; Nicolás Duffau, decano de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación; Felipe Stevennazi, de la Maestría y Doctorado en Educación de la FHCE; Esther Angeriz, de la Maestría en Psicología y Educación de la Facultad de Psicología; Martina Baylón, del Consejo de Formación en Educación; Marcelo Ubal, de la Universidad Tecnológica del Uruguay; y Virginia Villalba, del Ministerio de Educación y Cultura.
Desde la UTEC, Ubal planteó la importancia de pensar la producción de conocimiento desde una perspectiva territorial, interinstitucional e internacional. A partir de su experiencia en Rivera, destacó el potencial de articular a las instituciones públicas de educación superior presentes en el interior del país y de fortalecer vínculos con universidades de la región, especialmente de Brasil y Argentina. También introdujo la discusión sobre tecnologías emergentes e inteligencia artificial, señalando la necesidad de articular investigación empírica, elaboración teórica y análisis conceptual para comprender los cambios que estas tecnologías producen en los procesos educativos.
Villalba, desde el área de Educación Superior del MEC, sostuvo que el sistema terciario uruguayo aún enfrenta dificultades para consolidarse como sistema, y lo describió como un conjunto de piezas que todavía requieren mayor articulación. En ese marco, señaló la importancia de contar con información sistematizada para diagnosticar, orientar políticas y definir indicadores sobre la producción de conocimiento en educación superior. También destacó la necesidad de fortalecer comunidades académicas, equipos de investigación y agendas convergentes entre instituciones.
Angeriz presentó la experiencia de la Facultad de Psicología, especialmente desde la Maestría en Psicología y Educación, creada en 2004. Señaló que la producción de conocimiento debe pensarse en articulación con la formación de grado, posgrado, doctorado, especializaciones y formación permanente. Entre los desafíos identificados mencionó la actualización de mallas curriculares, el acompañamiento de trayectorias, la necesidad de fortalecer la formación en investigación, ética y escritura académica, y la importancia de conocer la trazabilidad e incidencia de las tesis producidas.
Duffau propuso una reflexión sobre el sentido público de la universidad y advirtió sobre los riesgos de adoptar de forma acrítica criterios de evaluación centrados exclusivamente en rankings, productividad científica o competitividad académica. En su intervención planteó que la universidad pública debe articular tendencias globales con realidades locales, someter el conocimiento a la interrogación pública, democratizar el acceso al saber y contribuir a la construcción de valores compartidos. Desde esa perspectiva, propuso interrogar no solo cómo se produce conocimiento, sino al servicio de qué proyecto de sociedad se construye universidad pública.
Baylón, por el CFE, subrayó la necesidad de pensar la creación de conocimiento desde una perspectiva democrática, solidaria y vinculada a la construcción de institucionalidad pública. Planteó como desafíos cartografiar la investigación disponible, visibilizar producciones que muchas veces permanecen dispersas o poco reconocidas, fortalecer herramientas conjuntas y pensar la relación entre docencia, investigación y extensión en el marco de las transformaciones del Consejo de Formación en Educación.
Stevennazi presentó líneas de trabajo de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación vinculadas a la Maestría en Teorías y Prácticas en Educación, el Diploma en Educación Rural y el Doctorado en Educación. Señaló la importancia de avanzar hacia un programa articulado de formación de posgrado en educación, que permita optimizar recursos, generar trayectos comunes, fortalecer la formación teórico-metodológica y construir mejores condiciones para las trayectorias de quienes cursan posgrados.
En el cierre del panel, Martinis sintetizó seis desafíos para la producción de conocimiento en educación superior: fortalecer la internacionalización y las redes; consolidar el campo problemático de la investigación en educación superior en Uruguay; producir información sistematizada sobre investigadores, grupos, temas y ubicación territorial; desarrollar políticas para consolidar una masa crítica de investigadores e investigadoras; promover un enfoque integral que articule enseñanza, investigación y extensión; y sostener el financiamiento, atendiendo a las condiciones laborales de quienes investigan y enseñan.
También planteó dos líneas de trabajo prioritarias: por un lado, la construcción de un programa universitario de formación e investigación en temas de educación, capaz de articular grado, posgrado, investigación y extensión; por otro, el fortalecimiento del trabajo conjunto dentro del sistema terciario público, a través de espacios de coordinación interinstitucional, nuevos convenios, el Observatorio de la transición entre educación media y terciaria, y posibles convocatorias conjuntas a proyectos de investigación en educación superior.
Una agenda de trabajo para el sistema público
El intercambio final permitió retomar temas transversales de la jornada, entre ellos la necesidad de mejorar la gestión de la información, crear repositorios compartidos, analizar el impacto de las investigaciones en las políticas educativas, fortalecer la articulación entre instituciones y reconocer la dimensión colectiva y vincular de la producción de conocimiento.
La jornada dejó planteada una agenda de trabajo orientada a profundizar la cooperación entre la Udelar, ANEP-CFE, UTEC, MEC y otros actores del sistema. En ese marco, la producción de conocimiento en educación superior fue presentada no solo como una función académica, sino como una dimensión estratégica para democratizar el acceso a la educación superior, fortalecer las políticas públicas y contribuir al desarrollo de una sociedad más democrática, soberana y capaz de incorporar conocimiento en sus procesos educativos, sociales y productivos.
Acceda al registro de las exposiciones y paneles en los siguientes enlaces:
Parte 1: https://youtu.be/aS–T7aTcLU?si=Rdi6L9GD8omJZ5ID
Parte 2: https://youtu.be/GZj6wA7XFu0?si=DUCh4IW25iJTcEJE
Fotos: Fernanda Parada – Comunicación Campus Luisi Janicki: pioneras universitarias
Registro Audiovisual: Liroy Rodríguez – Unidad de Comunicación de la Universidad de la República (UCUR)